【球王会彩票】《“十四五”数字经济发展规划》解读∣把握推进数字经济健康发展“四梁八柱”做强做优做大我国数字经济

解读《数字经济发展“十四五”规划》∣抓好推动数字经济健康发展的“四梁八柱”,把我国数字经济做强做优 四次集体学习强调数字经济正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业转型新机遇的战略选择。近日,国务院印发了《数字经济发展“十四五”规划》(国发[2021]29号,以下简称《规划》),总结了我国数字经济发展取得的成就。 “十三五”期间,分析存在的问题和问题。在研判形势要求的基础上,提出了我国数字经济发展的总体要求、主要任务、重点项目和保障措施,为各地区、各部门推进数字经济发展提供了行动指南。 “十四五”时期数字经济发展。一、准确把握“四梁八柱”推动数字经济健康发展 作为我国第一个数字经济领域国家级专项规划,《规划》紧紧围绕贯彻落实习近平总书记关于促进我国数字经济健康发展的重要讲话把握数字经济发展趋势和规律,突出系统化设计和布局,以“优化升级数字基础设施,充分发挥数据要素作用”为支撑,“大力推进数字化建设”产业转型,加快推进数字产业化”。发展主线是“不断提高公共服务数字化水平,有效拓展以“数字经济国际合作”为目标,以“完善数字经济治理,着力加强数字经济安全体系”为保障手段,推进“四梁八柱”构建了数字经济的健康发展。从基础支撑看,《规划》强化数字基础设施和数据要素的“软硬结合”,带动数字经济发展。数字经济发展是否强劲,取决于基础是否扎实。推动数字经济健康发展,必须持续推进数字基础设施建设优化升级。继续挖掘中国海量数据资源的巨大潜力。具体而言,数字基础设施是数字经济发展的基础“硬件”支撑,主要涉及信息基础设施、融合基础设施等,趋势的战略选择有利于带动数字经济的发展。数据要素是数字经济发展的核心“软件”支撑。它们具有基本战略资源和关键生产要素的双重属性。海量数据价值的挖掘和释放,将助力其他要素效率成倍增长,催生新的商业形态和模式。 《规划》从发展主线上,统筹产业数字化转型和数字产业化,着力推动数字技术与实体经济深度融合。数字经济能否快速发展,取决于融合的深度。不深。推动数字经济健康发展,要充分发挥产业数字化转型和数字产业化的“双轮驱动”作用,推动集成应用不断深入。具体而言,产业数字化转型是数字经济发展的主战场。数字信息技术和人工智能科技以全方位、全方位、全链条的方式改造传统产业,有利于发挥数字科技的强大力量,提高实体经济的全要素生产率。数字产业化主要包括人工智能、大数据、区块链、云计算、网络安全、通信设备、核心电子元器件、关键软件等数字产业。它是数字经济发展的源泉。 《规划》以目标为导向,推进公共服务数字化和数字经济国际合作,加快成果普惠共享,促进经济循环顺畅。数字经济发展好不好,要看效果。推动数字经济健康发展,既要让广大群众享受到实实在在的实惠,又要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相辅相成的发展新格局。具体而言,推进公共服务数字化,是国家治理能力现代化的重要体现,是以人民为中心的思想的重要体现。以数字技术赋能公共服务,可以有效提高数据资源利用率,促进公共服务高质量发展。 .推进数字经济国际合作,是推动构建新格局、畅通经济循环的内在要求。要从推动构建国家竞争新优势的战略高度出发,积极开展双边和多边数字治理合作,为我国数字经济快速发展拓展战略空间。从保护手段看,《方案》强调数字经济治理和数字经济安全,大力推动数字经济规范、健康、可持续发展。数字经济发展是否稳定,取决于保障是否真实。推动数字经济健康发展,需要建立健康的数字经济全面适应数字经济特点,全面构筑数字安全屏障的治理体系。具体而言,数字经济治理是国家治理体系建设的重要组成部分,完善数字经济治理体系是规范数字经济发展、实现数字经济治理现代化的重要抓手和必然路径。能力。数字经济发展的安全是必须坚守的底线。随着数字经济发展步伐加快,安全风险更加普遍化,安全要求更加精细化,安全要求更加严格,网络安全防护能力和重要数据安全保障得到加强,有效防范系统性风险,确保安全数字经济有序、规范、健康发展。二、落实《规划》部署要求,把我国数字经济做强、做优、做大。 “十四五”期间,我国数字经济进入深化应用、规范发展、普惠共享的新阶段。要以习近平总书记关于发展数字经济的重要讲话精神为指导,落实好《规划》部署要求,抢抓数字经济发展机遇,夯实基础坚持以人民为中心,促进规范健康发展,持续推动数字技术与实体经济深度融合,拓展经济发展新空间发展。优化升级新型基础设施,夯实发展基础。我国信息基础设施建设总体水平已进入世界领先方阵,但在宽带服务性能、空间和海底设施能力、关键核心技术能力等方面与国际先进水平仍有一定差距。对此,围绕落实《规划》部署要求,网络基础设施基础设施优化升级工程将建设高速泛在、与世界接轨、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合信息基础设施。要加强大数据中心和智能计算中心布局建设,加快实施“东数西算”工程,融合发展,稳步构建智能高效的综合基础设施。充分挖掘数据要素价值,激活发展潜力。我国的人口数量和超大市场的优势,积累了庞大的数据资源规模,但数据的价值潜力并没有得到充分释放。对此,落实《方案》部署要求,一要实施数据质量提升工程,提升数据资源质量,培育数据服务商,推进数据资源标准化,促进数据要素的高质量供给。二是实施数据元市场培育试点,开展数据确权和定价服务试点,推动数字技术在数据流通中的应用,培育发展数据交易平台,加快数据元市场化流通.三是适应不同类型数据特点,以实际应用需求为导向,鼓励市场力量挖掘商业数据价值,鼓励重点行业创新数据开发利用模式,发展增值可以处理和利用的政府数据和公共数据。利用并不断创新数据元的开发利用机制。推动行业数字化转型,增强发展动力。我国产业数字化转型不平衡、不充分的问题依然存在。从三大产业来看,数字技术与产业领域的融合仍有差距,农业数字化转型最为薄弱。很多中小企业行业仍面临“不敢转让”、“不会转让”、“不能转让”等问题。对此,为落实《规划》部署要求,一是引导企业增强数字化思维,支持有条件的大企业建设综合数字化平台,实施小企业数字化赋能专项行动。和中小企业,加快企业数字化转型升级。二是加快实施重点行业数字化转型升级工程,推动传统产业全方位、全链条数字化转型,全面深化重点行业数字化转型。三是引导产业园区加快数字基础设施建设,推动共享制造平台在产业集群落地和规模化发展,推动产业园区和产业集群数字化转型。四是实施数字化转型支撑服务生态培育工程,培育一批数字化解决方案提供商,推进数字化转型促进中心建设,构建融合技术、资本、人才、数据等要素的转型支撑服务生态.加快数字产业化进程,释放发展活力。我国数字产业化发展仍面临基础不足、重点领域创新能力不足、产业链、供应链受制于人的局面没有根本改变。对此,落实《规划》部署要求,一要加大基础研究和关键核心技术攻关力度,加快实施数字技术创新突破工程,提升关键技术创新能力。二是强化重点产品自给保障能力,开展强产业链补链行动,深化新一代信息技术集成创新和集成应用,提升核心竞争力行业。三是实施新型数字经济业态培育工程,大力推广协同办公、远程医疗等在线服务模式,深化共享经济应用,引导智能经济和新型个体经济发展,加快培育新业态新模式。四是加强资源共享和数据开放,鼓励发展新型协同平台,加强产业创新资源集聚,打造繁荣有序的产业创新生态系统。提升公共服务数字化水平,共享发展红利。我国数字经济发展迅速,成效显着,但不同行业、不同地区、不同群体之间的数字鸿沟依然存在。对此,为落实《方案》部署要求,一是不断优化国家综合政务服务平台功能,推进政务服务线上线下融合,加大共享和创新应用。政务数据,提高“政务服务”效率。二会将服务数字化提升工程,加快推进公共服务资源网络化服务,大力开展数字化帮扶,助力基本公共服务均等化,服务数字化普惠水平。三是加快实施新型智慧城市和数字村庄建设工程,统筹推进新型智慧城市和数字村庄建设,促进数字城乡融合发展。四是着力提升住宅和居住设施的数字化、智能化水平,创新发展“云生活”服务,提升场景消费体验,打造智能共享的数字化新生活。完善数字经济治理体系,优化发展环境。我国数字经济规模迅速扩大,但也出现了一些不规律、不健康的迹象和趋势,影响了数字经济的健康发展。对此,实施落实《方案》部署要求,一是探索建立与数字经济持续健康发展相适应的治理方式,加快建立全方位、多层次、三立体监管体系,强化协同治理和监管机制。二是加快实施数字经济治理能力提升工程,加强政府治理和服务能力建设,加强数字经济统计监测和决策分析,加强重大问题研判和风险预警,推动有效衔接线上线下监管,提升政府数字化治理能力。三是实施提升多层次协同治理能力工程,建立健全政府、平台、企业、公众参与、有效协同的数字经济多层次治理新格局.加强数字经济安全体系建设,确保发展安全。数字经济发展中的安全问题往往影响大、损失大,网络安全风险的挑战不容忽视。对此,重点落实《规划》部署要求、网络安全基础设施建设、网络安全应急响应能力、网络安全防护能力。二是建立健全数据安全治理体系,建立数据分类分级保护制度,健全完善数据跨境流动安全管理相关制度和规范,加强个人信息保护,提高数据安全级别。三是加强数字经济安全风险综合研判,健全完善数字经济重要领域产业安全形势监测预警机制,引导企业完善自律机制,有效防范各类风险。扩大数字经济国际合作,凝聚发展共识。 20世纪疫情冲击下,百年风云加速演变。我国要积极参与国际数字经济合作、维护和完善多边数字经济治理机制。对此,为落实《规划》部署要求,一是完善数字贸易促进政策,加大服务业对外开放力度,大力发展跨境电子商务,加快数字化贸易发展。贸易的发展。二是推动现有信息枢纽和合作机制高质量建设,支持和鼓励具有数字技术、产品和服务优势的中国企业“走出去”,推动“数字丝绸之路”深入发展。路”。三是倡导构建和平、安全、开放、网络空间的命运共同体,开展数字经济标准国际交流与合作,深化政府间数字经济政策交流、建设性对话和技术合作,积极营造良好的国际合作环境。 (白景宇 郭建民 国家发改委创新驱动发展中心