美联储发布央行数字货币研究报告但未就创建数字美元采取立场

美联储周四发布了期待已久的关于央行数字货币 (CBDC) 的研究,探讨了有争议问题的利弊并征求公众意见。这份长达 40 页的报告被称为“美联储与利益相关者就中央银行数字货币进行公开讨论的第一步”,回避了有关 CBDC 的任何结论。该报告原定于 2021 年夏季发布。相反,该报告详细介绍了 CBDC 的好处,例如在全球金融交易已经高度数字化的时候加速电子支付系统。报告中讨论的一些不利因素包括金融稳定风险和隐私保护,同时防范欺诈和其他非法问题。报告称:“CBDC 可能从根本上改变美国金融体系的结构,改变私营部门和中央银行的角色和责任。”美联储主席杰罗姆鲍威尔在对 CBDC 的公开评论中基本上不置可否。 CBDC 的最大倡导者是美联储理事 L​​ael Brainard。其他几位美联储官员对数字美元表示怀疑,称其好处并不明显。该报告提供了一个包含 22 个不同项目的列表。这些正在征求公众反馈,并将有 120 天的评论期。美联储官员表示,这份报告是一个广泛过程的第一步,但没有时间表说明何时结束。鲍威尔在一份声明中说:“在我们研究了美国央行数字货币的正面和负面影响之后,我我们期待与公众、民选代表和广泛的利益相关者进行接触。报告指出,美联储的“初步分析表明,如果创建一个潜在的美国 CBDC,它将通过隐私保护、中介、广泛转移和身份验证来最好地满足美国的需求”。该报告“没有立场”,但报告还指出,它“并非旨在推动特定的政策结果,并且对数字美元的最终可取性不持立场。”报告指出:“引入 CBDC 将代表一项非常重要的创新。因此,与公众和主要利益相关者进行广泛协商至关重要。这份报告是此类对话的第一步。美联储还表示,未经国会明确授权,它不会继续发行 CBDC,最好以“特定授权法律”的形式发行。