黑土地保护法草案将提请全国人大常委会继续审议 加大对盗挖滥挖黑土等处罚力度

中央纪委、国家监委网站曲鹏4月14日在全国人大常委会法制工作委员会召开的新闻发布会上介绍,十三届全国人大常委会第三十四次会议人大定于4月18日至20日召开 审议期货及衍生品法草案、职业教育法修正案草案、体育法修正案草案、黑土地保护法修正案草案,以及妇女权益保障法修正案草案。其中,黑地保护法草案主要从六个方面加强黑地保护,保护“耕地大熊猫”。黑土地是宝贵的土地资源,主要分布在黑龙江省、吉林省、辽宁省大部分地区和内蒙古自治区东部地区。习近平总书记指出,要采取有力措施,有效保护和用好“耕地大熊猫”黑土地,使其永远造福于人民。由于长期高强度开发利用,加之风蚀、水蚀的影响,黑土层厚度和有机质含量下降,土壤酸化、荒漠化、盐碱化加剧,严重影响生态安全和农业可持续发展。 2021年12月,全国人大常委会第三十二次会议对黑土地保护法草案进行了第一次审议。 “根据审议意见和各方意见,拟将提交常务委员会审议的草案二审稿修改如下。”据发布会介绍,一是完善黑土地范围规定,抓好本法及相关法律。二是突出黑地作为耕地在保障粮食安全中的作用;三是加强黑土地保护科技支撑和技术服务。四是充分发挥政府主导作用同时,注重市场作用,也强调依托基层组织和农民;五是进一步完善法律责任,增强针对性,加大对违法行为的处罚力度。据了解,草案主要从六个方面加强对黑土地的保护。一是明确各级政府黑土地保护职责,要求县级以上地方人民政府建立黑土地保护工作协调机制。二是要求有关部门在调查监测的基础上,制定黑土地保护规划,划定黑土地保护范围,做好与国家国土空间规划的衔接工作。三是推进黑土保护科技支撑能力建设,支持各类单位开展黑土保护技术服务。四是进一步加强农田基础设施建设,完善黑土质量改善措施,采取综合措施开展黑土治理和修复。五是规定国家建立健全黑地保护财政投资保障制度,建立长效稳定的奖补机制,同时鼓励社会资本投资黑地保护活动,发挥基层组织和农民的作用。六是规定国务院对四省区人民政府黑土保护责任落实情况进行考核,要求各部门按照职责开展监督检查,同时加大对非法挖掘、乱挖、非法贩卖黑土等违法行为进行处罚。